{"id":43866,"date":"2023-06-27T16:27:00","date_gmt":"2023-06-27T21:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uartes.edu.ec\/sitio\/?p=43866"},"modified":"2024-07-04T11:21:02","modified_gmt":"2024-07-04T16:21:02","slug":"balance-de-las-politicas-publicas-culturales-en-america-latina-casos-representativos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uartes.edu.ec\/sitio\/fr\/blog\/2023\/06\/27\/balance-de-las-politicas-publicas-culturales-en-america-latina-casos-representativos\/","title":{"rendered":"Un \u201cBalance de las pol\u00edticas p\u00fablicas culturales en Am\u00e9rica Latina: casos representativos\u201d, en mesa de di\u00e1logo"},"content":{"rendered":"
Es viernes 23 de junio. \u201cBalance de las pol\u00edticas p\u00fablicas culturales en Am\u00e9rica Latina: casos representativos\u201d es el tema a abordar en la primera de las dos mesas convocadas para la \u00faltima jornada del 3er Encuentro de Pol\u00edticas y Econom\u00eda de la Cultura, iniciado por el Observatorio de la UArtes el mi\u00e9rcoles 21.<\/p>\n\n\n\n
Moderado por el docente UArtes Luis P\u00e1ez, en el di\u00e1logo intervienen Catalina Ceballos, exdirectora de Estrategia, Desarrollo y Emprendimiento del Ministerio de Cultura de Colombia (2022); Emiliano Fuentes Firmani, exsecretario ejecutivo de la Unidad T\u00e9cnica del Programa IberCultura Viva; y, C\u00e9sar Moreno, responsable del Sector Cultural de la Oficina de la UNESCO, Quito, representante para Bolivia, Colombia, Venezuela y Ecuador.<\/p>\n\n\n\n
P\u00e1ez inicia la ronda presentando a los panelistas. De Ceballos a\u00f1ade que es antrop\u00f3loga con especializaci\u00f3n en recursos internacionales con m\u00e1s de 20 a\u00f1os en experiencia en el dise\u00f1o de proyectos culturales y medi\u00e1ticos. De Fuentes destaca que es gestor cultural especializado en pol\u00edticas culturales y diversidad cultural, investigador del Instituto de Arte y Cultura de la Universidad Nacional 3 de Febrero (Argentina), coordinador acad\u00e9mico del diplomado superior de Gesti\u00f3n y Cooperaci\u00f3n Iberoamericano de Ciencias Sociales de CLACSO y socio fundador de RCGD Ediciones. Y, de Moreno, su trabajo en los \u00faltimos 25 a\u00f1os en el sector de la cultura de la UNESCO en Par\u00eds, su asistencia t\u00e9cnica a los estados miembros en la implementaci\u00f3n de las convenciones y desempe\u00f1o del 2011 al 2022 en la Unidad de Am\u00e9rica Latina en el Centro de Patrimonio Mundial. <\/p>\n\n\n
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Tras agradecer al Observatorio la invitaci\u00f3n, Catalina Ceballos confiesa su grata sorpresa de saber que la UArtes es un proyecto de pol\u00edtica p\u00fablica y, en ese \u00e1mbito, hace un diagn\u00f3stico de c\u00f3mo est\u00e1 su pa\u00eds. Que tiene muchas iniciativas al respecto, anota. Los salones regionales de artistas surgen en 1944, la radio p\u00fablica en 1968, la biblioteca nacional en 1977 y la econom\u00eda naranja en 2017. El Sistema Nacional de Cultura es probablemente la herramienta m\u00e1s importante de su pa\u00eds en t\u00e9rminos de pol\u00edticas p\u00fablicas de los territorios; desafortunadamente, solo el 27% o 30% tiene secretar\u00edas de cultura en sus municipios y ciudades, lo cual resulta una desventaja.<\/p>\n\n\n\n
El Sistema Nacional de Cultura es lo m\u00e1s destacado de las pol\u00edticas p\u00fablicas, unas 18 que van desde el Plan Nacional de M\u00fasica, pasando por Patrimonio, Danza y Emprendimiento. Colombia cuenta con un \u00edndice nutrido de pol\u00edticas p\u00fablicas, pero su arquitectura institucional debe tener la capacidad de pasar de un lado a otro porque est\u00e1 dispuesta para la institucionalidad y el Estado.<\/p>\n\n\n\n
De manera cr\u00edtica, Ceballos menciona la pol\u00edtica p\u00fablica en torno a la econom\u00eda naranja del 2017, indicando que, como un proyecto de ley y desde el legislativo, se dise\u00f1a una que resulta en nueve normas o reglamentos para la implementaci\u00f3n de proyectos, acciones y programas que tienen que ver con el emprendimiento. Citando a Zygmunt Bauman, quien menciona la norma y la transgresi\u00f3n, considera que en la econom\u00eda naranja no hubo transgresi\u00f3n. Esa norma estuvo al servicio del gobierno y no al servicio de la arquitectura institucional. (\u2026) No surge producto del di\u00e1logo con la sociedad, sino de unos intereses de desarrollo.<\/p>\n\n\n
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La pol\u00edtica p\u00fablica cuyo principio es el trabajo dialogado y participativo se olvida e implementa en una instituci\u00f3n para que est\u00e9 al servicio de ese proyecto de ley llamado econom\u00eda naranja, cuyo principio fundamental es el de las industrias creativas que existen desde los a\u00f1os 70. No se establecen factores diferenciales ni poblacionales ni espaciales ni tem\u00e1ticos, habiendo all\u00ed una falencia enorme.<\/p>\n\n\n\n
Lo m\u00e1s importante desde los gobiernos ser\u00e1 descentralizar el pensamiento, la ideolog\u00eda y la capacidad de implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas \u201cy tal vez en eso pensamos cuando entramos a trabajar en agosto con el presidente Gustavo Petro\u201d. En esta nueva etapa se redacta el documento De la econom\u00eda naranja a la econom\u00eda popular. \u201cEcuador tiene unas pol\u00edticas de econom\u00eda popular muy interesantes. Nosotros nunca hab\u00edamos hablado de la cultura con ese enfoque\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Agrega que al redactar el documento partieron de la premisa de la cultura hist\u00f3ricamente hablando. Los actores, agentes, gestores, m\u00fasicos de marimba, bailarines de m\u00fasicas tradicionales, muralistas, artistas urbanos, grupos de teatro alternativo e independiente producen sus ingresos desde una perspectiva de econom\u00eda popular y por eso era importante volver a hablar y reconocer estas poblaciones excluidas de los grandes mercados.<\/p>\n\n\n
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Ceballos destaca de la econom\u00eda popular cuatro elementos: reconocimiento de artistas, agentes y sectores; visibilizaci\u00f3n, asociatividad y sostenibilidad. Indica que lo que trataron de hacer era un proyecto donde la cultura estuviera asociada al discurso y la narrativa de la econom\u00eda popular del actual gobierno, a fin de ser parte de las grandes iniciativas.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s all\u00e1 de un trabajo articulado con el Ministerio de Educaci\u00f3n para incluir formaci\u00f3n en artes, de manera informal en las instituciones educativas, considera se debe fortalecer las pol\u00edticas p\u00fablicas culturales en territorio, que sean parte del Sistema Nacional de Cultura y que el gobierno invierta recursos en la creaci\u00f3n de diferentes sistemas de cultura en municipios y ciudades.<\/p>\n\n\n\n
Emiliano Fuentes Firmani inicia su participaci\u00f3n felicitando a Ecuador por tener una Universidad de las Artes. Su mirada es m\u00e1s regional y su exposici\u00f3n \u201cDe las pol\u00edticas socioculturales a las pol\u00edticas culturales de base comunitaria\u201d aborda la experiencia de los puntos de cultura \u2013o cultura biocomunitaria\u2013 en Am\u00e9rica Latina llevada en Brasil y permeada en distintos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n
En pol\u00edticas culturales hay dos palabras en juego que tienen or\u00edgenes distintos. La una del lat\u00edn y la otra del griego. A lo largo de la historia hemos tenido diferentes formas de entender las culturas y sus procesos, indica Fuentes, quien, en an\u00e1lisis de sus g\u00e9nesis, menciona algunos conceptos: culturas como civilizaci\u00f3n, de cultivar la tierra a cultivar la humanidad; culturas como modo de vida, culturas como espacio de disputa, culturas como recurso y culturas como bien global. <\/p>\n\n\n
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\u201cCuando pensamos en pol\u00edticas culturales hay que ver desde d\u00f3nde nos paramos para estructurarlo\u201d, expresa y revela que en Am\u00e9rica Latina hemos tenido un aporte singular de N\u00e9stor Garc\u00eda Canclini, escritor, profesor, antrop\u00f3logo y cr\u00edtico cultural argentino quien las define como aquellas acciones sostenidas por los estados, instituciones civiles, grupos comunitarios organizados y grupos transnacionales.<\/p>\n\n\n\n
Menciona tambi\u00e9n al escritor y acad\u00e9mico peruano V\u00edctor Vich, quien aborda el tema de la colonialidad y c\u00f3mo las pol\u00edticas culturales sirven para mostrar aquellos patrones culturales que han sido la base de nuestra socializaci\u00f3n y, fundamentalmente, para ver c\u00f3mo deconstruirlos, deslegitimarlos y construir unos nuevos.<\/p>\n\n\n\n
Citando a Garc\u00eda Canclini y a la fil\u00f3sofa brasile\u00f1a Marilena Chaui, Fuentes hace referencia a sus an\u00e1lisis en torno a la democracia cultural y ciudadan\u00eda cultural, respectivamente. De lo primero: la superaci\u00f3n a la democratizaci\u00f3n a partir del multiculturalismo. De lo segundo: la cultura como derecho de los ciudadanos, sin confundirlos con figuras de consumidores o contribuyentes. Del exministro de cultura de Brasil Gilberto Gil, quien operativiza la idea de la ciudadan\u00eda cultural: \u201cno le corresponde al Estado crear cultura, sino en un sentido muy espec\u00edfico e inevitable. En el sentido de que formular pol\u00edticas p\u00fablicas para la cultura es tambi\u00e9n producir cultura\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Aborda Fuentes dos modelos que tienen que ver con territorio y comunidad, y que son los aportes para un nuevo modelo. Del pensador brasile\u00f1o Milton Santos que los territorios son espacios geogr\u00e1ficos vivos en tanto comunidad y del antrop\u00f3logo y fil\u00f3sofo argentino Rodolfo Kusch que son las identidades las que nos configuraban.<\/p>\n\n\n
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Dice que la pol\u00edtica p\u00fablica est\u00e1 presente en Brasil (2004), Argentina y Per\u00fa (2011), Costa Rica (2015), Uruguay (2016), Paraguay (2021) y Chile (2023). Algunos pa\u00edses toman a la cultura viva comunitaria como principio: Ecuador, en 2016, con la particularidad de que lo homologa a la econom\u00eda popular; en Guatemala tuvo un breve proceso en 2018; y, en Colombia (2023).<\/p>\n\n\n\n
C\u00e9sar Moreno indica que desde la perspectiva de la UNESCO tienen una visi\u00f3n bastante global en lo que respecta a las pol\u00edticas p\u00fablicas culturales. Las focaliz\u00f3 en tres puntos: entender c\u00f3mo el organismo internacional incide en el \u00e1mbito de los estados parte y miembros, discutir sobre MundiaCult y sus repercusiones, cu\u00e1les son los grandes hitos de este foro mundial de cultura de 2022 y ver c\u00f3mo LA UNESCO est\u00e1 promoviendo una serie de acciones.<\/p>\n\n\n\n
Como agencia especializada de Naciones Unidas, la UNESCO presta asistencia t\u00e9cnica a los estados miembros en temas de educaci\u00f3n, ciencia, cultura y comunicaci\u00f3n. La \u00fanica que tiene un mandato espec\u00edfico en el tema de cultura. Sus principales aspectos de trabajo: Dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas culturales sostenibles e inclusivas, promover la cooperaci\u00f3n regional e internacional y estrategias para lograr los objetivos del desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, poni\u00e9ndola en la agenda mundial.<\/p>\n\n\n
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\u00bfCu\u00e1l es el rol de la UNESCO en la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de la diversidad cultural en Am\u00e9rica Latina?, pregunta Moreno y anota que se debe tener en cuenta el contexto global y de c\u00f3mo a trav\u00e9s de sus convenciones ha venido abordando el tema de la cultura. La de 1974 para proteger los bienes culturales en caso de conflicto armado; 1970, propiedades il\u00edcitas de bienes culturales; 1972, de protecci\u00f3n del patrimonio mundial, cultural y natural; 2001, protecci\u00f3n del patrimonio cultural subacu\u00e1tico; 2003, patrimonio cultural inmaterial; 2005, protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de la diversidad de las expresiones culturales.<\/p>\n\n\n\n
Moreno sostiene que MundiaCul de 2022, con la Declaraci\u00f3n de M\u00e9xico, constituye la hoja de ruta de pol\u00edticas culturales a nivel mundial para los pr\u00f3ximos a\u00f1os. La cultura ha sido el pariente pobre de las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n
El tema del presupuesto fue coincidente en las exposiciones de los panelistas, comenta P\u00e1ez y ya en el cierre, y en un balance de las pol\u00edticas p\u00fablicas culturales en Am\u00e9rica Latina, se concluye que hace falta m\u00e1s participaci\u00f3n, di\u00e1logo intercultural, escucha, humildad y protagonismo para lograr posicionar la noci\u00f3n del bien com\u00fan, que puede estar m\u00e1s all\u00e1 de la econom\u00eda naranja y la industria cultural. Tambi\u00e9n, deconstruir y redoblar compromiso y creernos el cuento de que la cultura es indispensable. \u00a0<\/p>\n\n\n\n
Cobertura\/Texto: Carmen Cortez<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En el \u00faltimo de los tres d\u00edas del 3er Encuentro de Pol\u00edticas y Econom\u00eda de la Cultura, que el Observatorio UArtes inici\u00f3 el mi\u00e9rcoles 21 de junio, los panelistas internacionales Catalina Ceballos, Emiliano Fuentes Firmani y C\u00e9sar Moreno hicieron un balance de las pol\u00edticas p\u00fablicas culturales en Am\u00e9rica Latina. Sucedi\u00f3 en la mesa de di\u00e1logo el viernes 23. Moder\u00f3 el docente UArtes Luis P\u00e1ez.<\/p>","protected":false},"author":10,"featured_media":43867,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"cybocfi_hide_featured_image":"","footnotes":""},"categories":[80,438,490,75,76,77,284,83],"tags":[1005],"infouartes":[],"class_list":["post-43866","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-academico","category-administrativos","category-alumni","category-docentes","category-estudiantes","category-gestion","category-investigacion","category-sedes","tag-encuentro-del-observatorio"],"acf":[],"yoast_head":"\n
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